2010年高考政治热点：
“两会”之“推进改革，扩大开放”
2010年3月5日，在十一届全国人大第三次会议上，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出了2010年我国经济以及民生工作的主要任务以及要着力抓好的八个方面的工作，其中第七个方面的工作是“坚定不移推进改革，进一步扩大开放”。指出，今年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。我们要继续推进国有经济布局和结构战略性调整。加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革，实现产权多元化，完善法人治理结构。加快推进垄断性行业改革，推进公用事业改革，切实放宽市场准入，积极引入竞争机制。着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境，更好地促进非公有制经济发展。深化资源性产品价格和环保收费改革，作为节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。要扩大用电大户与发电企业直接交易试点，推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。完善农业用水价格政策。改革污水处理、垃圾处理收费制度。扩大排污权交易试点。
在推进这些改革中要注意协调好各方面利益关系，决不能让低收入群众的基本生活受到影响。要继续推进财税体制改革。健全公共财政体系。完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付，增强地方政府提供基本公共服务的能力。健全省以下财政管理体制，完善县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革。全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算制度。继续做好增值税转型工作。推进资源税改革。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度。健全金融体系是应对国际金融危机冲击的重要举措。要继续完善国有控股金融机构公司治理，改善经营管理机制，提高风险管控能力。继续推动政策性金融机构改革。稳步推进资产管理公司转型。深化农村信用社改革。推动中小金融机构规范发展。大力发展金融市场，鼓励金融创新。推进跨境贸易人民币结算试点，逐步发展境外人民币金融业务。推进存款保险制度建设。加快发展农业保险。要按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基础上，积极稳妥推进事业单位改革。我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事务。要坚持依法治国、依法行政。进一步健全法制，特别要重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。创新政府立法工作的方法和机制，扩大立法工作的公众参与。我们要全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度。稳定发展对外贸易。
今年的主要着力点是拓市场、调结构、促平衡。坚持实施市场多元化战略和以质取胜战略，落实和完善出口退税、出口信贷、出口信用保险等各项政策措施，继续改善海关、质检、外汇等方面的服务。巩固传统市场，大力开拓新兴市场。优化出口产品结构，稳定劳动密集型产品出口，扩大机电产品和高新技术产品出口，大力发展服务贸易和服务外包，努力培育出口品牌和营销网络，继续严格控制“两高一资”产品出口。积极推进加工贸易转型升级。促进进出口平衡发展，重点扩大先进技术装备、关键零部件和国内紧缺物资进口，稳定各项进口促进政策和便利化措施，敦促发达国家放宽高新技术产品出口限制。推动利用外资和对外投资协调发展。优化利用外资结构，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，鼓励跨国公司在华设立地区总部等各类功能性机构，鼓励中外企业加强研发合作。鼓励外资参与国内企业改组改造和兼并重组，加快建立外资并购安全审查制度。促进“引资”与“引智”相结合。引导外资向中西部地区转移和增加投资。加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。进一步简化各类审批手续，落实企业境外投资自主权。“走出去”的企业要依法经营，规避风险，防止恶性竞争，维护国家整体利益和良好形象。深化多边双边经贸合作。加强和改善与发达国家的经贸关系，深化与发展中国家的互利合作，认真落实中非务实合作八项新举措。发挥经济高层对话和双边经贸联委会作用。加快自由贸易区建设步伐。积极参与多哈回合谈判，推动早日达成更加合理、平衡的谈判结果。反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦。上海世博会即将拉开帷幕。要加强与各参展国家、地区和国际组织的合作，把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的盛会，办成一届促进人类文明进步，促进科技创新，促进我国与世界各国交流合作、共同发展的盛会。
1、经济生活知识
(1)改革的前提是坚持社会主义制度，实质是社会主义制度的自我完善和发展。2010年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。改革的根本目的就是解放和发展生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。2010年的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。
(2)改革开放包括对内改革和对外开放两个方面。改革，就是通过调整、变革不适合生产力发展要求的生产关系和上层建筑的某些部分及环节，解放和发展生产力，促进社会全面进步，实现社会形态的自我发展和自我完善。对内改革和对外开放，相辅相成、密切相关。坚持对内改革，提高对外开放的实力；坚持对外开放，更有利于改革。二者共同作用，推动了经济社会的全面进步和发展。
(3)对外开放是我国实现现代化的必要条件：实行对外开放解决了现代化建设中资金严重短缺和资源相对不足的困难；为我们引进国外先进技术和先进设备、借鉴和吸收国外先进的管理经验和管理方法提供了条件；是我们了解世界信息，掌握世界脉搏跳动的重要条件；是我们进行社会主义市场经济体制改革的必要条件。
2、生活与哲学知识
（1）坚持一切从实际出发和具体问题具体分析。坚定不移推进改革，进一步扩大开放，离不开对我国国情的科学把握。
(2)用联系的观点看问题。通过改革，调整不适应生产力发展的生产关系，实现社会主义制度的自我完善和发展；通过开放，加强与外界的交流，提升我国的综合实力。
(3)矛盾就是对立统一；矛盾具有普遍性；矛盾是事物发展的动力。通过改革开放解决各种矛盾，推动社会的发展。
(4)事物是变化发展的，要用发展的观点看待改革开放的历史进程。改革开放伟大事业，我们的党和政府带领全党全国各族人民坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。
(5)规律是客观的，要按规律办事。在改革开放过程中，我们不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
（6）矛盾是事物发展的根本动力；经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。只有坚持深化改革、扩大开放，才能解决发展中的深层次矛盾和问题，才能为推动经济社会又好又快发展提供有力的体制保障和不竭的动力源泉。
（7）人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。坚定不移推进改革，进一步扩大开放要依靠广大人民群众。
3、政治生活知识
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国宪法保障公民享有广泛的政治权利和自由，调动了广大人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。
(2)人民民主是社会主义的生命，社会主义民主具有广泛性和真实性，尊重和保障人权。
(3)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是我们的事业取得成功的根本保证。人民当家作主是社会主义民主的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
(4)发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权等，充分调动了人民群众投身社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性。
(5)改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
(6)改革开放开拓了马克思主义发展的新境界，不断推进马克思主义中国化，形成了中国特色社会主义理论体系，使马克思主义焕发出强大的生命力。改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
(7)我国奉行独立自主的和平外交政策，为我国的社会主义现代化建设创造了良好的国际环境。
创新练习：
温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功”。回答1—2题：
1.2010年我国在经济体制方面的改革措施有
①加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革
②加快推进垄断性行业改革
③深化资源性产品价格和环保收费改革
④形成国家宏观调控起基础性作用的经济体制
A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.③④
2.要进行政治体制改革从根本上说是因为
A.我国是人民民主专政的社会主义国家
B.我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者
C.党代表最广大人民的利益
D.人民是国家的主人，应该直接行使国家权力
温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事务”。回答3—4题：
3.下列属于“发展社会主义民主，切实保障人民当家作主民主权利”的制度保障的有
①坚持人民民主专政的国体 ②坚持和完善人民代表大会制度
③坚持独立自主的和平外交政策 ④坚持和完善民族区域自治制度
A.①②③ B.①② C.②③④ D.①②③④
4.没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。这体现的哲学观点有
①意识对物质具有促进作用 ②事物的发展是绝对的、无条件的
③矛盾的主要方面决定事物的发展方向 ④坚持联系和全面的观点看问题
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.④
5.加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。这一观点主要体现了
①主观和客观是具体的历史的统一 ②坚持具体问题具体分析
③矛盾双方在一定条件下相互转化 ④要集中力量解决主要矛盾
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
6.2010年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。这一做法的哲学依据有
①要善于抓重点 ②事物是永恒发展的
③要树立创新意识 ④价值观对社会存在具有促进作用
A.①② B.①③④ C.①②③ D.③④
7．2010年要着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境，更好地促进非公有制经济发展。促进非公有制经济发展的意义主要体现在
①有利于扩大就业，改善人民生活
②有利于增加税收和财政收入
③有利于充分利用各种资源，促进经济发展
④有利于促进商品流通，扩大社会服务
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
8．2010年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。下列对改革认识正确的是
①改革是社会主义制度的自我完善和发展
②改革可以调整生产关系中与生产力不相适应的部分
③改革可以解放和发展生产力
④改革是对我国社会制度的根本变革
A．①②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“上海世博会即将拉开帷幕。要加强与各参展国家、地区和国际组织的合作，把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的盛会，办成一届促进人类文明进步，促进科技创新，促进我国与世界各国交流合作、共同发展的盛会”。 回答9—10题：
9．从对外贸易方式上看，我国举办的上海世博会是
A．对等贸易 B．展卖 C．加工贸易 D．补偿贸易
10．在上海世博会之前的历届世博会上，参展方最多的是2000年德国汉诺威世博会，共有155个国家和17个国际组织参展。现在已有236个国家和国际组织确认参展中国2010年上海世界博览会，其中20个是尚未与中国建交的国家。这反映了
A．我国的社会主义市场经济体制已完全形成
B．我国的国际地位明显提高
C．国际市场上的竞争更加激烈
D．中国在世界经济发展中处于主导地位
11.材料一：温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“我们要全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度，稳定发展对外贸易。今年的主要着力点是拓市场、调结构、促平衡。坚持实施市场多元化战略和以质取胜战略，落实和完善出口退税、出口信贷、出口信用保险等各项政策措施，继续改善海关、质检、外汇等方面的服务”。
（1）运用唯物辩证法知识，说明“拓展对外开放的广度和深度，稳定发展对外贸易”必须遵循的方****原则。
材料二：加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。进一步简化各类审批手续，落实企业境外投资自主权。“走出去”的企业要依法经营，规避风险，防止恶性竞争，维护国家整体利益和良好形象。
（2）在我国实施“走出去”战略的背景下，你认为应该怎样抓住机遇发展民族企业?
材料三：温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事务”。
(3)推进民主政治发展的政治原因和意义是什么？在推进我国民主政治进程中应进一步坚持、健全、完善哪些民主制度？
参考答案
1.A
2.A
3.B
4.D
5.A
6.C
7.D
8.D
9.B
10.B
11．（1）①必须遵循联系的方****原则，中国的前途命运同世界的前途命运紧密相联，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。②必须遵循发展的方****原则，既要把握中国和世界前进的总趋势，又要正视发展的世界的对立统一关系，在参与国际竞争中实现互利共赢。③必须遵循辩证否定的方****原则，以辩证法的革命批判精神，大胆吸取、借鉴人类一切文明成果。
（2）挖掘自身独特的资源优势，增强自身的竞争力。加强技术创新与改造，增强自主创新能力。要遵循市场规律，根据实际情况来制定发展战略。政府给予必要支持，利用适当的经济手段、法律手段和必要的行政手段来支持民族企业的发展，尤其是要鼓励创新，在科技发展、人才培训和出口开拓等方面多加支持，对有前途的企业要进行重点扶持。
（3）原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，推进民主政治建设，有利于实现和保证人民当家作主。②人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的核心，发展社会主义民主政治，是我国全面建设小康社会的重要目标。③由于我国民主政治还不够健全和完善，因而人民当家作主的权利还没有充分实现。
意义：推进社会主义民主政治有利于党和国家决策的科学化、民主化，有利于调动人民群众的积极性，有利于坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，推进新农村建设，构建和谐社会。
内容：①坚持完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，保障人民当家作主，充分实现人民的民主权利。②加强基层民主制度建设，推进村民自治、社区自治以及企事业单位的职代会制度建设，实现人民当家作主。③坚持和完善民主集中制，完善各种制约和监督机制。
